12月5日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍“十四五”时期山东推进住房城乡建设事业高质量发展情况。
会上，山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志表示，“十四五”时期，山东省房地产开发和城市建设累计完成投资4.9万亿元，房地产业和建筑业实现增加值5.98万亿元，占GDP比重13.5%；缴纳税收9039.3亿元，占全省税收收入的18.4%，为山东经济社会发展作出了积极贡献。
聚焦安居宜居、增进民生福祉，
群众住房条件实现大幅改善
全力促进房地产市场平稳运行。山东积极适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，不断调整优化房地产政策，广泛开展住房消费活动，扎实做好保交楼、保交房各项工作，系统推进“好房子”建设，持续提升住房品质，加快构建房地产发展新模式。“十四五”以来，全省房地产开发完成投资4万多亿元，商品房销售面积5.46亿平方米，占全国的9.7%，人均住房建筑面积达到43.7平方米。
深入实施保障性安居工程。山东筹集建设保障性租赁住房31.98万套（间）、配售型保障性住房1.5万套，累计建设公共租赁住房20.8万套，发放租赁补贴39.99万户次，城镇困难群体住房保障基本实现应保尽保；开工改造各类棚户区30万套（户），60余万棚户区群众“出棚进楼”。2024年以来，城中村改造新开工安置住房44.7万套，惠及群众80余万户。
充分发挥住房公积金保障作用。山东深入开展“惠民公积金、服务暖人心”行动，灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市数量全国最多，全省住房公积金新增缴存598.7万人，新增缴存额9384.4亿元，提取住房公积金6587.3亿元，发放住房公积金贷款92.8万笔、3981.5亿元。
纵深推进“齐鲁红色物业”建设。山东积极推动物业管理有效融入基层治理，全省住宅物业服务面积超过24.7亿平方米，2.75万个小区实行专业物业管理，6000多个小区有效解决脱管失管难题。2.8万个小区成立业主委员会（物业管理委员会），占比从18%增长到76.5%。
聚焦品质提升、共建美丽家园，
城乡建设面貌实现精彩蝶变
大力实施城市更新行动。山东推进城市内涵式、集约型、绿色化发展，完成29个城市品质提升试点片区建设任务。开工改造老旧小区16275个、289.3万户，完成投资669亿元，加装电梯6650部；新改建城市道路6607公里，新增公共停车位21.2万个；新建改造修复污水管网6370公里、雨水管网5071公里，累计整治易涝点408处、更新改造地下管线8.5万余公里。山东城市供水普及率、燃气普及率、污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率均达到99%以上；建成海绵城市3000余平方公里，建成综合管廊1050余公里、规模居全国第一；建成国家节水型城市25个、总数全国第一。
持续加大村镇建设力度。山东深入开展小城镇创新提升行动，全国千强镇数量由2022年的66个增加到102个，44个镇被评为乡村振兴示范镇，31个镇纳入省级乡村振兴示范片区。大力推进现代宜居农房建设，扎实开展农村危房改造，完成47万脱贫户住房安全“回头看”，实施重点对象危房改造5.9万户。完成农村地区清洁取暖改造34.5万户。
全面加强城乡历史文化保护。山东建立完善省市县三级向同级党委专题报告历史文化保护工作制度，连续开展历史文化名城专项评估，全省新增25片历史文化街区，1240处历史建筑。20座历史文化名城、60片街区全部完成保护规划编制，历史建筑测绘建档率动态维持100%。5个县（市、区）纳入国家传统村落集中连片保护利用示范县，3个县（市、区）开展省级传统村落集中连片保护利用工作，547个传统村落实现挂牌保护。
聚焦治理增效、下足绣花功夫，
城市管理效能实现质的飞跃
着力提升城市精细化管理水平。围绕环境卫生、园林绿化和城管执法，山东制定25项精细化管理标准。整治提升城市小微公共空间，利用空闲地、公园广场等设置便民疏导点7000余处；累计设立环卫工人休息点、驿站等设施1.2万个；深入推进城市管理进社区，累计建成城管工作站3900余个，设立服务窗口4200余个，城市建成区基本实现全覆盖。
着力提升城市人居环境质量。山东大力开展城市排水“两清零一提标”，累计105个县（市、区）基本完成城市建成区整县（市、区）雨污合流管网清零，城市黑臭水体保持动态清零，58%的城市污水处理厂完成提标改造；建筑垃圾污染防治规划、消纳场所实现市县全覆盖，原生生活垃圾实现“零填埋”，无害化处理率保持在99%以上；城市生活垃圾回收利用率达到37%；农村生活垃圾收集设施完好率达90%以上。新增城市绿道3940公里、城市大型公园456个、口袋公园3200余处；累计创建国家（生态）园林城市（县城）60个，全省城市（县城）建成区绿地率达到40.2%，人均公园绿地面积18.7平方米。
着力提升城市智慧化管理效能。山东建立完善“一委一办一平台”工作体系，全省16个设区市基本建成运管服平台，省、市平台初步实现数据互联；全面推进城市基础设施生命线安全工程建设，设区市主城区燃气管线智慧监测达到一级推荐标准。通过物联感知、掌上移动等技术升级，山东构建了城市运行治理“网格化+数字化”新格局。
聚焦产业转型、做大做优做强，
齐鲁建造品牌实现迭代升级
支柱产业地位更加凸显。“十四五”以来，山东建筑业总产值占全国比重保持在6%左右，每年贡献地区生产总值7.8%以上，缴纳税收占全省比重保持在6.4%以上，吸纳就业超300万人，为社会提供了大量就业岗位，拉动了建材、物流等数十个相关产业发展。
企业综合实力显著增强。山东全省现有建筑企业1.3万家，其中特级资质企业由34家增至79家，22家入围2025全省民营企业200强，7家企业入围2025年全球最大国际承包商榜单，大力发展智能建造，培育建筑业新质生产力，打造161家试点企业、166个试点项目，“齐鲁建造”的品牌竞争力、影响力不断扩大。
行业营商环境持续优化。山东加大建筑业领先市、县、企业扶持力度，省级财政对新晋特级企业累计奖励2.8亿元。完善行业信用体系，促进民营建筑业企业持续健康发展。深化政银企合作，落实与建设银行等8家银行战略协议，截至10月末，建筑业贷款余额8655亿元，同比增长10.8%。
聚焦创新驱动、全面深化改革，
住建发展根基实现全面跃升
着力强化科技赋能。山东组织召开住建领域科技人才产业创新发展座谈会，出台强化建设科技创新的指导意见，举办建设科技创新大会和新质生产力成果展。山东全省荣获华夏建设科学技术奖37项、省科学技术奖62项，推广应用“四新技术”300余项，30项新技术纳入住建部科技成果库。
倾力打造数字住建。按照“1+5+6+1+N”数字化建设总体架构，山东部署实施“数字城市、数字安居、数字建造、数字村镇、数字政务、数字强基”六大工程，构建了城市建设管理信息化、工程建造方式数字化转型、房地产业一体化监管等一大批数字住建应用场景。
大力提升审批质效。山东搭建全省统一的工程建设项目审批管理系统，平均每年为5.18万个项目办理审批17.69万件，从立项到验收全流程审批时间从200余个工作日压减到100个以内，所有行政许可事项实现“一网通办”“全程网办”，改革成效综合排名连续3年位居全国前三。
全力防范安全风险。山东大力推广质量信息公示、分户验收制度，在全国率先推行先验房后收房、调整延长质量保修期制度，部署开展治本攻坚三年行动、燃气安全“十大攻坚行动”、自建房安全巩固提升行动，实施预防高坠、有限空间、动火作业等专项整治，累计整治隐患房屋33.3万栋，住建领域安全生产形势保持总体平稳。
山东城市更新成效显著， 十项经验、四大案例获全国推广 城市更新是适应城市发展新阶段、贯彻落实新发展理念、推动城市高质量发展的重要举措。 12月5日，在山东省政府新闻办举行的新闻发布会上，山东省住房和城乡建设厅副厅长侯晓滨就“十四五”期间，山东在城市更新方面的相关举措和成效进行了介绍。 完善顶层设计，擘画发展蓝图。省级层面构建了“2+N+X”的政策体系，“2”即省委办公厅省政府办公厅《关于持续推进城市更新行动的实施意见》、省政府办公厅《山东省城市更新行动实施方案》，“N”即片区综合更新改造、城中村改造、城镇老旧小区改造、建筑和市政基础设施领域设备更新等工作方案，“X”即城市更新项目审批服务、专项规划编制、既有建筑改造消防审验、片区（单元）策划方案编制等配套政策、技术导则。 在地方层面，济南等12市编制完成城市更新专项规划。各市政府均出台城市更新综合性政策，9市出台政府规章。青岛市建立“统分结合、两级联动”的城市更新指挥部体系，有效保障了城市更新行动稳妥有序推进。淄博市实行“指挥部+办公室+工作组+专班”四级联动工作机制，形成了“政策设计—项目生成—资金筹措—实施监管”的全链条闭环，为城市更新提供强力制度支撑。 狠抓项目建设，夯实发展根基。聚焦人民群众需求和城市发展的实际，山东加强老旧片区、城中村、老旧小区、历史文化保护利用、基础设施等各类城市更新项目系统谋划，其中178个片区改造项目完成投资逾千亿。各类项目的实施，及时回应了群众关切，促进了城市功能完善和品质提升，也培育了新经济增长点，给城市注入了更多活力。 比如济南市舜泰广场智慧停车项目，实现多业态有机融合，既解决了交通微循环不畅又补齐了服务设施配套，方便了周边群众出行和餐饮休闲。青岛市四方路历史文化街区恢复老建筑原有形制，显著提升街区活力、环境品质，成为市民及游客体验青岛闲适文化的必到之地。 锐意探索创新，激发内生动力。山东各地坚持点面结合、内外兼修、建管并重，积极探索城市更新机制和模式。青岛、济南通过竞争性评审，入选中央财政支持城市更新行动城市；济南、青岛、东营入选国家城市体检样本城市；烟台、潍坊入选全国首批城市更新试点。济南等6个设区市和滕州等8个县（市）、34个片区作为省级试点先行先试。山东省试点片区工作经验、潍坊建立城市更新联席会议制度等10条工作经验，济南市舜泰广场智慧停车、“一城山色”生态修复、青岛市四方路历史文化街区保护更新、威海市火炬八街更新改造等4个典型案例获住房和城乡建设部推广。央视《焦点访谈》专题报道威海微更新经验。 以活态传承续文脉，山东助力 “老地标”变身城市“新名片” 山东现有10座国家历史文化名城、10座省名城、60片历史文化街区和2213处历史建筑。这些历史文化资源数量众多、底蕴深厚，如何平衡好“保护”与“发展”的关系，是一道重要课题。 12月5日，在山东省政府新闻办举行的新闻发布会上，省住房城乡建设厅副厅长侯晓滨介绍了省住房城乡建设厅在统筹保护与发展方面的举措与成效。 侯晓滨表示，“十四五”以来，省住房城乡建设厅持续加大工作力度，精心修复街区和历史建筑，为延续城市文脉，推动城市高质量发展提供了有力支撑。 构建了机制健全的工作格局。省住房城乡建设厅提请省人大修订施行《山东省历史文化名城名镇名村保护条例》，提请省政府颁布《山东省历史建筑保护办法》，编制完成20座历史文化名城、60片街区保护规划，连续五年开展名城专项评估，实现街区、历史建筑全覆盖。全省有法可依、依规管控的历史文化保护传承三级管理体制机制逐步健全。 建立了应保尽保的工作体系。省住房城乡建设厅坚持空间全覆盖、要素全囊括，将具有重要保护价值的历史文化名城、街区、历史建筑、历史地段等纳入保护名录。“十四五”期间，保护对象数量大幅增加，全省新增25片历史文化街区，1240处历史建筑。所有历史建筑全部实现挂牌保护，全部完成测绘建档，形成较为完备的档案资料。争取中央预算内投资3.47亿元，全省每年投入保护资金超过10亿元，修复了20余片街区、600余处历史建筑。 营造了共同保护的良好氛围。省住房城乡建设厅坚持多方参与、凝聚合力，加大宣传阐释力度，编印《山东省历史文化丛书》《山东省历史建筑精粹》，阐释齐鲁城乡历史文化价值特色。历史文化保护纪录片《文脉春秋》青岛篇、青州篇、烟台篇，在央视一套黄金时间段播出，宣传展示山东历史文化名城独特魅力，全社会参与支持保护利用工作的意识不断加强。 开创了活态传承的生动局面。省住房城乡建设厅坚持在保护中发展、在发展中保护，推进街区和历史建筑活化利用。高水平打造了济南明府城、聊城米市街等名城活化利用IP，留住原居民和“烟火气”；更新改造青岛中山路、烟台所城里等历史城区、街区，传承城市历史文化价值特色；活化利用潍坊坊子炭矿、济南职工剧院等一批工业遗产、历史建筑。城乡历史文化遗产再展新风貌，焕发新活力，“老地标”变身城市“新名片”。 “下一步，我们将进一步提高思想认识，健全法规制度，完善保护名录，深化监督管理，加强文化阐释，守护好宝贵的历史文化资源，推动中华优秀传统文化在住房城乡建设领域创造性转化、创新性发展。”侯晓滨表示。 破解质量通病、建“15分钟 生活圈”……山东“好房子”建设 这样回应百姓关切 “近年来，我们以解决群众关心的房屋质量通病问题为出发点，以让群众住上环境更美、质量更优、配套更全的高品质住宅为根本方向，进行了积极探索和有益实践。”在12月5日山东省政府新闻办举行的新闻发布会上，省住房城乡建设厅副厅长、新闻发言人麻鹏飞这样表示。 推动“好房子”建设是加快构建房地产发展新模式的重要举措。山东于2023年全面推进“好房子”建设，麻鹏飞就住建部门在支持“好房子”建设方面开展的工作进行了介绍。 把基础做实， “好房子”建设保障更加有力 山东住建部门在全国率先出台《高品质住宅开发建设指导意见》，印发高品质住宅建设标准、“好房子”建设标准指引及若干支持政策等系列文件，构建覆盖住宅全生命周期的“好房子”支撑体系；成立省级高品质住宅专家指导组，打造高品质住宅创新研究中心，举办“好房子”设计大赛，组建“好房子”产业联盟，汇聚专业智慧，为“好房子”建设提供决策咨询和技术支持；5项成功经验入选住建部公布的“好房子”建设经验做法清单。 同时，山东各地积极行动，全省16个市已全部出台相关的实施办法、工作标准和支持政策，形成了上下联动、全域推进的良好局面。1—11月，全省144㎡以上新建商品住宅网签9.7万套，同比增长4.82%。 把品质做优， “好房子”建设质量更加卓越 山东全面落实“先验房后收房”、延长质量保修期等制度要求，建立房屋质量回访和问题投诉处理机制，开展渗漏、开裂、噪声、反味等突出问题专项整治，实现开发项目全生命周期管理；积极应用绿色施工技术，推动新建“好房子”项目达到绿色建筑二星级及以上或3A级住宅性能认定标准，绿色建材应用比例达到50%以上。结合城市规划和住区人口规模，山东优化体育、教育、医疗、文化等配套设施布局，构建系统完备的“15分钟生活圈”；打造智慧物业管理服务平台，推广“智慧物业+定制服务”双轨模式。 目前，全省已先后评定3批次、200多个高品质住宅（试点）项目，实现16市商品房、保障房等住宅类型全覆盖。据调研，97.4%的居住者对目前居住的高品质住宅“非常满意”或“比较满意”。特别是在核心指标上，高品质住宅的好评度尤为明显。 比如“社区绿化与环境”满意度最高，达到96.8%；“建筑质量与工艺”“智慧化设施体验”“物业服务响应速度”“邻里社群活动”“小区物业服务”等指标的满意度均超过92%，这说明，安全、舒适、绿色、智慧的高品质住宅已受到广泛认可。 把市场做大， “好房子”建设活力更加充沛 针对企业“好房子”开发建设需要，山东住建部门将高品质住宅项目优先纳入融资“白名单”，给予金融、财政政策支持，对符合条件的“好房子”开发企业提供“全生命周期超前服务”，通过开辟绿色通道、加大信贷支持力度、降低融资成本等方式给予支持；针对群众“好房子”居住需求，山东优化住房公积金政策和服务，推行提取公积金支付首付款政策，推广公积金异地贷款业务，提高高品质住宅公积金贷款上浮比例，公积金贷款金额最高可达160万元。创新销售模式，山东增设“好房子”建设网上专区、线上展厅，结合3D全景、VR技术开启沉浸式看房体验。 此外，山东住建部门还借助高品质住宅推介、房展会、购房节等形式组织群（团）购与定向销售，推行“以旧换新”，全方位展示优质项目，全链条提供购房服务，简化交易流程、降低税费负担，减轻群众购买“好房子”压力。